我国新季凯发收储政策及进口配额政策分析

　　据悉，本来在参与凯发临储收购政策的几个政府部门中，农业部、东北各省区政府从保护农民收入角度，反对降价收购，而财政部等部门从节约政府开支的角度，希望降价收购临储凯发。6月28日，韩部长的讲话意味着农业部已经转变了观念，也即中央层面的政府机构已经统一了思想，秋季新的临储凯发收购价格降低基本成定局。

　　对于凯发甚至玉 米淀粉期货和现货来讲，临储收购价格调整是悬在头上的达摩克利斯之剑。考虑到临储收购价格制定的工作程序和去年、前年的发布时间，预计最终尘埃落定得等到11月下旬。在这之前，凯发甚至凯发淀粉期货价格一直承压，难以有效上涨，只会出现局部反弹。　　目前市场传言降价幅度有200元/吨、120元/吨(低至2012年水准)、100元/吨以下多个版本。从笔者掌握的信息来逻辑性推断，价格降幅应在100元/吨以内，主要原因是去年小麦和稻谷的最低保护价格未降低，凯发的临储收购价格降幅也不会很大。

　　笔者认为今秋临储收购方式有以下变化：

　　其一，降价幅度在100元/吨以下;

　　其二，提高质量标准，预计霉变超标凯发将排除在临储收购之外，这可参考2015年小麦最低保护价收购仅仅收购2015年生产国标三等以上小麦;

　　其三，分批次发放临储收购量，这可参考2008/2009年度凯发临储分四批收购4000万吨。

　　同时，笔者也认为，中国政府不会让凯发成为下一个大豆，即政府会避免进口低价凯发冲击国内生产能力。因此，凯发进口配额加上转基因政策的双控措施将存在很长一段时期。这也意味着，国内外差价不会在短期内收窄，高粱、大麦、木薯、木薯淀粉、DDGS等凯发和凯发淀粉的替代品和相关产品大量进口将长期存在，只要市场给出的利润足够丰厚。